最高人民檢察院、公安部 《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》 第七十九條[非法經(jīng)營(yíng)案(刑法第二百二十五條)]違反國家規定，進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴: (一)違反國家有關(guān)鹽業(yè)管理規定，非法生產(chǎn)、儲運、銷(xiāo)售食鹽，擾亂市場(chǎng)秩序，具有下列情形之一的: 1.非法經(jīng)營(yíng)食鹽數量在二十噸以上的;2.曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)二次以上行政處罰又非法經(jīng)營(yíng)食鹽，數量在十噸以上的。 (二)違反國家煙草專(zhuān)賣(mài)管理法律法規，未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)許可，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，具有下列情形之一的: 1.非法經(jīng)營(yíng)數額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數額在二萬(wàn)元以上的; 2.非法經(jīng)營(yíng)卷煙二十萬(wàn)支以上的; 3.曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品三年內受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品且數額在三萬(wàn)元以上的。 (三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門(mén)批準，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險業(yè)務(wù)，或者非法從事資金支付結算業(yè)務(wù)，具有下列情形之一的: 1.非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險業(yè)務(wù)，數額在三十萬(wàn)元以上的; 2.非法從事資金支付結算業(yè)務(wù)，數額在二百萬(wàn)元以上的; 3.違反國家規定，使用銷(xiāo)售點(diǎn)終端機具(POS機)等方法，以虛構交易、虛開(kāi)價(jià)格、現金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現金，數額在一百萬(wàn)元以上的，或者造成金融機構資金二十萬(wàn)元以上逾期未還的，或者造成金融機構經(jīng)濟損失十萬(wàn)元以上的; 4.違法所得數額在五萬(wàn)元以上的。 (四)非法經(jīng)營(yíng)外匯，具有下列情形之一的:1.在外匯指定銀行和中國外匯交易中心及其分中心以外買(mǎi)賣(mài)外匯，數額在二十萬(wàn)美元以上的，或者違法所得數額在五萬(wàn)元以上的; 2.公司、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿代理業(yè)務(wù)的規定，采用非法手段，或者明知是偽造、變造的憑證、商業(yè)單據，為他人向外匯指定銀行騙購外匯，數額在五百萬(wàn)美元以上或者違法所得數額在五十萬(wàn)元以上的; 3.居間介紹騙購外匯，數額在一百萬(wàn)美元以上或者違法所得數額在十萬(wàn)元以上的。 (五)出版、印刷、復制、發(fā)行嚴重危害社會(huì )秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物，具有下列情形之一的: 1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數額在五萬(wàn)元以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)數額在十五萬(wàn)元以上的; 2.個(gè)人違法所得數額在二萬(wàn)元以上的，單位違法所得數額在五萬(wàn)元以上的; 3.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)報紙五千份或者期刊五千本或者圖書(shū)二千冊或者音像制品、電子出版物五百張(盒)以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)報紙一萬(wàn)五千份或者期刊一萬(wàn)五千本或者圖書(shū)五千冊或者音像制品、電子出版物一千五百張(盒)以上的; 4.雖未達到上述數額標準，但具有下列情形之一的: (1)兩年內因出版、印刷、復制、發(fā)行非法出版物受過(guò)行政處罰二次以上的，又出版、印刷、復制、發(fā)行非法出版物的; (2)因出版、印刷、復制、發(fā)行非法出版物造成惡劣社會(huì )影響或者其他嚴重后果的。 (六)非法從事出版物的出版、印刷、復制、發(fā)行業(yè)務(wù)，嚴重擾亂市場(chǎng)秩序，具有下列情形之一的: 1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數額在十五萬(wàn)元以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)數額在五十萬(wàn)元以上的; 2.個(gè)人違法所得數額在五萬(wàn)元以上的，單位違法所得數額在十五萬(wàn)元以上的; 3.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)報紙一萬(wàn)五千份或者期刊一萬(wàn)五千本或者圖書(shū)五千冊或者音像制品、電子出版物一千五百張(盒)以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)報紙五萬(wàn)份或者期刊五萬(wàn)本或者圖書(shū)一萬(wàn)五千冊或者音像制品、電子出版物五千張(盒)以上的; 4.雖未達到上述數額標準，兩年內因非法從事出版物的出版、印刷、復制、發(fā)行業(yè)務(wù)受過(guò)行政處罰二次以上的，又非法從事出版物的出版、印刷、復制、發(fā)行業(yè)務(wù)的。 (七)采取租用國際專(zhuān)線(xiàn)、私設轉接設備或者其他方法，擅自經(jīng)營(yíng)國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，擾亂電信市場(chǎng)管理秩序，具有下列情形之一的: 1.經(jīng)營(yíng)去話(huà)業(yè)務(wù)數額在一百萬(wàn)元以上的;2.經(jīng)營(yíng)來(lái)話(huà)業(yè)務(wù)造成電信資費損失數額在一百萬(wàn)元以上的; 3.雖未達到上述數額標準，但具有下列情形之一的: (1)兩年內因非法經(jīng)營(yíng)國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)行為受過(guò)行政處罰二次以上，又非法經(jīng)營(yíng)國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)的; (2)因非法經(jīng)營(yíng)國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)行為造成其他嚴重后果的。 (八)從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有下列情形之一的: 1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數額在一萬(wàn)元以上的; 2.單位非法經(jīng)營(yíng)數額在五十萬(wàn)元以上，或者違法所得數額在十萬(wàn)元以上的; 3.雖未達到上述數額標準，但兩年內因同種非法經(jīng)營(yíng)行為受過(guò)二次以上行政處罰，又進(jìn)行同種非法經(jīng)營(yíng)行為的; 4.其他情節嚴重的情形。