王某系安徽省霍山縣衡山鎮城東社區某組人，現住安徽霍山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區城東社區某小區。因想承攬原本屬于自己居民組現被征收在建的霍山縣某工程二期土石方工程干活權，在2015年8月20日中午經(jīng)電話(huà)與承包該工程的安徽霍山縣某有限公司的法定代表人劉某協(xié)商未果后，于8月23日下午1時(shí)許，駕駛皖Ｎ×××××藍色別克牌商務(wù)車(chē)并教唆好友楊某駕駛皖Ｎ×××××銀色起亞牌轎車(chē)、占某駕駛皖Ｎ×××××白色新款桑塔納轎車(chē)及楊某代駕方某的皖Ｎ×××××黑色大眾轎車(chē)，停放在該工程正在施工工地作業(yè)的挖機跟前，阻礙現場(chǎng)機械裝卸、工程運輸和工程施工，該工地現場(chǎng)負責人余某見(jiàn)狀，就給工程承包人劉某打電話(huà)并要求其過(guò)來(lái)處理，大約過(guò)了10多分鐘左右，劉某就從家開(kāi)車(chē)來(lái)到了工地，話(huà)不投機便和帶頭的王某發(fā)生口角，一個(gè)講這個(gè)土地是我們生產(chǎn)隊的，應該有優(yōu)先承包權，一個(gè)講這個(gè)土石方工程是通過(guò)合法招標來(lái)的，在雙方爭執不下難以平息的情況下，劉某站在工地邊上的一個(gè)水池邊電話(huà)報了警，就在這個(gè)時(shí)候從工地外開(kāi)進(jìn)一輛車(chē)子下來(lái)四個(gè)年輕人，其中二人直接走向王某并拳打腳踢王某，后兩人亦先后加入廝打王某的斗毆中，致使雙方不同程度的受傷，當有人喊警車(chē)來(lái)了，四個(gè)年輕人便罷手溜上車(chē)走了，王某被打后8月24日分別入霍山縣醫院和汪駝子診所治療，診療花費計720（600﹢120）余元。 2015年9月14日，霍山縣公安局以王某涉嫌擾亂了霍山縣福鑫渣土有限公司正常生產(chǎn)秩序，決定給予王某行政拘留十日并處罰款伍百元，在送達行政處罰決定書(shū)之日送六安市拘留所執行行政拘留。 王某不服，于9月16日向市公安局申請行政復議。 11月9日，市公安局經(jīng)行政復議認為縣公安局對王某的行政處罰，符合法律規定，屬事實(shí)清楚，證據充分，程序合法，決定維持原處罰決定。 原告認為縣公安局對其作出的行政拘留處罰，在程序上和實(shí)體上違法，是因其接受了安徽電視臺的采訪(fǎng)，所采取的報復行為，遂向被告市公安局申請行政復議。 原告不服，將縣、市公安局列為共同被告向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)市公安局作出的六公復決字 （2015）17號行政復議決定書(shū)和縣公安局作出的行政拘留處罰決定書(shū)，并承擔本案訴訟費用。