《刑法》第二百二十五條【非法經(jīng)營(yíng)罪】違反國家規定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)：（一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規規定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的；（二）買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規規定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準文件的；（三）其他嚴重擾亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。2、單位犯本罪的，對單位判處罰金、對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依本條規定追究刑事責任。 《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》 (二)違反國家煙草專(zhuān)賣(mài)管理法律法規，未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)許可，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，具有下列情形之一的： 1.非法經(jīng)營(yíng)數額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數額在二萬(wàn)元以上的； 2.非法經(jīng)營(yíng)卷煙二十萬(wàn)支以上的； 3.曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品三年內受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品且數額在三萬(wàn)元以上的。 《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》（自2010年3月26日起施行）為維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,依法懲治非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等犯罪，根據刑法有關(guān)規定，現就辦理這類(lèi)刑事案件具體應用法律的若干問(wèn)題解釋如下：第一條生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品，銷(xiāo)售金額在五萬(wàn)元以上的，依照刑法第一百四十條的規定，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。未經(jīng)卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品注冊商標所有人許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重的，依照刑法第二百一十三條的規定，以假冒注冊商標罪定罪處罰。銷(xiāo)售明知是假冒他人注冊商標的卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品，銷(xiāo)售金額較大的，依照刑法第二百一十四條的規定，以銷(xiāo)售假冒注冊商標的商品罪定罪處罰。偽造、擅自制造他人卷煙、雪茄煙注冊商標標識或者銷(xiāo)售偽造、擅自制造的卷煙、雪茄煙注冊商標標識，情節嚴重的，依照刑法第二百一十五條的規定，以非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊商標標識罪定罪處罰。違反國家煙草專(zhuān)賣(mài)管理法律法規，未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)許可，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。第二條偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷(xiāo)售金額定罪起點(diǎn)數額標準的三倍以上的，或者銷(xiāo)售金額未達到五萬(wàn)元，但與未銷(xiāo)售貨值金額合計達到十五萬(wàn)元以上的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰。銷(xiāo)售金額和未銷(xiāo)售貨值金額分別達到不同的法定刑幅度或者均達到同一法定刑幅度的，在處罰較重的法定刑幅度內酌情從重處罰。查獲的未銷(xiāo)售的偽劣卷煙、雪茄煙，能夠查清銷(xiāo)售價(jià)格的，按照實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計算。無(wú)法查清實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的零售價(jià)格計算；無(wú)品牌的，按照查獲地省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度卷煙平均零售價(jià)格計算。第三條非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”：（一）非法經(jīng)營(yíng)數額在五萬(wàn)元以上的，或者違法所得數額在二萬(wàn)元以上的；（二）非法經(jīng)營(yíng)卷煙二十萬(wàn)支以上的；（三）曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品三年內受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品且數額在三萬(wàn)元以上的。具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”：（一）非法經(jīng)營(yíng)數額在二十五萬(wàn)元以上，或者違法所得數額在十萬(wàn)元以上的；（二）非法經(jīng)營(yíng)卷煙一百萬(wàn)支以上的。第四條非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，能夠查清銷(xiāo)售或者購買(mǎi)價(jià)格的，按照其銷(xiāo)售或者購買(mǎi)的價(jià)格計算非法經(jīng)營(yíng)數額。無(wú)法查清銷(xiāo)售或者購買(mǎi)價(jià)格的，按照下列方法計算非法經(jīng)營(yíng)數額：（一）查獲的卷煙、雪茄煙的價(jià)格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的零售價(jià)格計算；無(wú)品牌的，按照查獲地省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度卷煙平均零售價(jià)格計算；（二）查獲的復烤煙葉、煙葉的價(jià)格按照查獲地省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度烤煙調撥平均基準價(jià)格計算；（三）煙絲的價(jià)格按照第（二）項規定價(jià)格計算標準的一點(diǎn)五倍計算；（四）卷煙輔料的價(jià)格，有品牌的，按照該品牌輔料的查獲地省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的價(jià)格計算；無(wú)品牌的，按照查獲地省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度煙草行業(yè)生產(chǎn)卷煙所需該類(lèi)卷煙輔料的平均價(jià)格計算；（五）非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)煙草專(zhuān)用機械的價(jià)格按照國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)下發(fā)的全國煙草專(zhuān)用機械產(chǎn)品指導價(jià)格目錄進(jìn)行計算；目錄中沒(méi)有該煙草專(zhuān)用機械的，按照省級以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的目錄中同類(lèi)煙草專(zhuān)用機械的平均價(jià)格計算。第五條行為人實(shí)施非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪，同時(shí)構成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識產(chǎn)權犯罪、非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。第六條明知他人實(shí)施本解釋第一條所列犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設備、運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進(jìn)出口等便利條件，或者提供生產(chǎn)技術(shù)、卷煙配方的，應當按照共犯追究刑事責任。第七條辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件，需要對偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品鑒定的，應當委托國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量檢測機構進(jìn)行。第八條以暴力、威脅方法阻礙煙草專(zhuān)賣(mài)執法人員依法執行職務(wù)，構成犯罪的，以妨害公務(wù)罪追究刑事責任。煽動(dòng)群眾暴力抗拒煙草專(zhuān)賣(mài)法律實(shí)施，構成犯罪的，以煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪追究刑事責任。第九條本解釋所稱(chēng)“煙草專(zhuān)賣(mài)品”，是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機械。本解釋所稱(chēng)“卷煙輔料”，是指卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束。本解釋所稱(chēng)“煙草專(zhuān)用機械”，是指由國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)煙草專(zhuān)用機械名錄所公布的，在卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產(chǎn)加工過(guò)程中，能夠完成一項或者多項特定加工工序，可以獨立操作的機械設備。本解釋所稱(chēng)“同類(lèi)煙草專(zhuān)用機械”，是指在卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產(chǎn)加工過(guò)程中，能夠完成相同加工工序的機械設備。第十條以前發(fā)布的有關(guān)規定與本解釋不一致的，以本解釋為準。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問(wèn)題座談會(huì )紀要》的通知（發(fā)布日期:2003-12-23生效日期: 2003-12-23）發(fā)布部門(mén):最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布文號:各省、自治區、直轄市高級人民法院，人民檢察院，公安廳、局，煙草專(zhuān)賣(mài)局，解放軍軍事法院，軍事檢察院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院，公安局：現將最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專(zhuān)賣(mài)局《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問(wèn)題座談會(huì )紀要》印發(fā)給你們，請參照執行。執行中有什么問(wèn)題，請及時(shí)報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專(zhuān)賣(mài)局。中華人民共和國最高人民法院中華人民共和國最高人民檢察院中華人民共和國公安部國家煙草專(zhuān)賣(mài)局二○○三年十二月二十三日關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問(wèn)題座談會(huì )紀要生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草制品等犯罪行為嚴重破壞國家煙草專(zhuān)賣(mài)制度，擾亂社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，侵害消費者合法權益。2001年以來(lái)，公安部、國家煙草專(zhuān)賣(mài)局聯(lián)合開(kāi)展了卷煙打假專(zhuān)項行動(dòng)，取得了顯著(zhù)成效。同時(shí)，在查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草制品等犯罪案件過(guò)程中也遇到了一些適用法律方面的問(wèn)題。為此，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專(zhuān)賣(mài)局于2003年8月4日至6日在昆明召開(kāi)了辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問(wèn)題座談會(huì )。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專(zhuān)賣(mài)局以及部分省、自治區、直轄市法院、檢察院、公安廳（局）、煙草專(zhuān)賣(mài)局等單位的有關(guān)人員參加了會(huì )議。全國人大常委會(huì )工委刑法室應邀派員參加了會(huì )議。與會(huì )人員在總結辦案經(jīng)驗的基礎上，根據法律和司法解釋的有關(guān)規定，就辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件中一些帶有普遍性的具體適用法律問(wèn)題進(jìn)行了廣泛討論并形成了共識。紀要如下：一、關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣煙草制品行為適用法律問(wèn)題（一）關(guān)于生產(chǎn)偽劣煙草制品尚未銷(xiāo)售或者尚未完全銷(xiāo)售行為定罪量刑問(wèn)題根據刑法第一百四十條的規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣煙草制品，銷(xiāo)售金額在五萬(wàn)元以上的，構成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。根據《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規定，銷(xiāo)售金額是指生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者出售偽劣煙草制品后所得和應得的全部違法收入。偽劣煙草制品尚未銷(xiāo)售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷(xiāo)售金額三倍（十五萬(wàn)元）以上的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。貨值金額以違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的偽劣產(chǎn)品的標價(jià)計算；沒(méi)有標價(jià)的，按照同類(lèi)合格產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計算。貨值金額難以確定的，按照國家計劃委員會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1997年4月22日聯(lián)合發(fā)布的《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》的規定，委托指定的估價(jià)機構確定。偽劣煙草制品尚未銷(xiāo)售，貨值金額分別達到十五萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元、二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五十萬(wàn)元、五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元、二百萬(wàn)元以上的，分別依照刑法第一百四十條規定的各量刑檔次定罪處罰。偽劣煙草制品的銷(xiāo)售金額不滿(mǎn)五萬(wàn)元，但與尚未銷(xiāo)售的偽劣煙草制品的貨值金額合計達到十五萬(wàn)元以上的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。生產(chǎn)偽劣煙草制品尚未銷(xiāo)售，無(wú)法計算貨值金額，有下列情形之一的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰： 1、生產(chǎn)偽劣煙用煙絲數量在1000公斤以上的； 2、生產(chǎn)偽劣煙用煙葉數量在1500公斤以上的。（二）關(guān)于非法生產(chǎn)、拼裝、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)用機械行為定罪處罰問(wèn)題非法生產(chǎn)、拼裝、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)用機械行為，依照刑法第一百四十條的規定，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責任。二、關(guān)于銷(xiāo)售明知是假冒煙用注冊商標的煙草制品行為中的“明知”問(wèn)題根據刑法第二百一十四條的規定，銷(xiāo)售明知是假冒煙用注冊商標的煙草制品，銷(xiāo)售金額較大的，構成銷(xiāo)售假冒注冊商標的商品罪?！懊髦?，是指知道或應當知道。有下列情形之一的，可以認定為“明知”： 1、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)貨的； 2、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格銷(xiāo)售的； 3、銷(xiāo)售假冒煙用注冊商標的煙草制品被發(fā)現后轉移、銷(xiāo)毀物證或者提供虛假證明、虛假情況的； 4、其他可以認定為明知的情形。三、關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)煙草制品行為適用法律問(wèn)題未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)許可，無(wú)生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證，而生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙草制品，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十五條的規定定罪處罰： 1、個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數額在五萬(wàn)元以上的，或者違法所得數額在一萬(wàn)元以上的； 2、單位非法經(jīng)營(yíng)數額在五十萬(wàn)元以上的，或者違法所得數額在十萬(wàn)元以上的； 3、曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草制品行為受過(guò)二次以上行政處罰又非法經(jīng)營(yíng)的，非法經(jīng)營(yíng)數額在二萬(wàn)元以上的；四、關(guān)于共犯問(wèn)題知道或者應當知道他人實(shí)施本《紀要》第一條至第三條規定的犯罪行為，仍實(shí)施下列行為之一的，應認定為共犯，依法追究刑事責任： 1、直接參與生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草制品或者銷(xiāo)售假冒煙用注冊商標的煙草制品或者直接參與非法經(jīng)營(yíng)煙草制品并在其中起主要作用的； 2、提供房屋、場(chǎng)地、設備、車(chē)輛、貸款、資金、賬號