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農村宅基地糾紛起訴由誰(shuí)處理

2023-01-30 09:45

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專(zhuān)業(yè)分析:

1、一般農村宅基地糾紛確權必須由政府處理,由政府作出確權決定。法院只對宅基地侵權糾紛有管轄權,對宅基地確權糾紛沒(méi)有直接管轄權。當事人任何一方或雙方可到當地鄉(鎮)政府或土地管理所等受理機關(guān)提出處理申請。 2、受理機關(guān)接到處理申請后,應在15日內決定是否受理。決定受理的,應當在10日內將申請書(shū)副本發(fā)送對方當事人。對方當事人應在接到申請書(shū)副本之日起30日內提交答辯文書(shū)和有關(guān)證據;逾期不提交答辯文書(shū)的,不影響作出處理決定。受理機關(guān)決定不受理的,應當在決定后10日內書(shū)面通知申請人,并說(shuō)明理由。如果鄉鎮不受理,當事人雙方可直接向縣政府或國土局申請,若符合受理條件,可指定受理或直接受理。 3、受理機關(guān)對受理的宅基地權屬爭議,可先行調解;調解無(wú)效的,應當作出處理決定。當事人對處理決定不服的,可在收到處理決定通知之日起15日內向上一級處理機關(guān)申請復議,也可以在接到處理決定后30日內,直接向人民法院起訴。上一級處理機關(guān)接到復議申請后,應在3個(gè)月內作出復議決定。當事人對復議決定不服的,可在接到復議決定通知之日起15日內向人民法院起訴。在宅基地權屬爭議處理期間,任何一方不得改變宅基地現狀和破壞其房屋。

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如果是宅基地權屬糾紛,應該先到鄉鎮人民政府或縣級國土資源部門(mén)進(jìn)行處理,對處理的決定不服經(jīng)過(guò)行政復議后,方可行政訴訟,應到縣級人民法院。若是宅基地權屬清楚、可以直接向宅基地所在地的縣級人民法院提起訴訟。

張神兵律師

廣東律參律師事務(wù)所

與他人發(fā)生宅基地糾紛時(shí),首先可以與他人協(xié)商解決。也可以找當地領(lǐng)導和鄉土地管理部門(mén)幫助處理。如果解決不了,可以向當地人民法院提起訴訟,要求保護自己的合法權益。 《中華人民共和國憲法》和土地管理法都明確規定,農村和城市郊區的土地所有權除法律規定屬于國家所有的以外,都屬于集體所有,個(gè)人只享有使用權。但個(gè)人對農村土地的使用權同樣是受到法律保護的,任何單位和個(gè)人都不得非法侵占。 我國《土地管理法》中對宅基地糾紛的解決辦法,主要有以下三種。 (1)協(xié)商解決。土地管理法第16條第1款規定:“土地所有權和使用權爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理?!睋艘幎?,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應當先通過(guò)協(xié)商的方式加以解決。 (2)行政解決。土地管理法第16條第2款規定:“單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理?!痹摲ㄟ€規定,侵犯土地的所有權或者使用權爭議,由縣級以上地方人民政府土地管理部門(mén)責令停止侵犯、賠償損失。所以,公民之間的宅基地糾紛,可以請求政府有關(guān)部門(mén)予以解決。 (3)司法解決。土地管理法第16條第3款規定:“當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴?!闭埱蠓ㄔ核痉ń鉀Q要分兩種情況:一是“宅基地確權”糾分,即公民之間就土地使用權和所有權的歸屬發(fā)生的糾紛,如果當事人一方或雙方提出宅基地權限不清,邊界不明,要求確定宅基地的權屬時(shí),按照土地管理法第16條的規定,必須先經(jīng)過(guò)有關(guān)行政機關(guān)的確權處理,對于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。另一種是“宅基地侵權”糾紛,即當事人一方提出對方侵犯了自己對土地的所有權或者使用權的,被侵權人可以不經(jīng)行政機關(guān)的處理,而直接向人民法院起訴。 此外,宅基地糾紛還可以通過(guò)人民調解來(lái)解決。人民調解是指在調解委員會(huì )(包括城市的居民委員會(huì )和農村的村民委員會(huì ))的主持下,以國家的法律、法規規章、政策和社會(huì )公德為依據,對民間糾紛當事人進(jìn)行說(shuō)服教育、規勸疏導,促進(jìn)糾紛當事人互諒互讓?zhuān)降葏f(xié)商,從而自愿達成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動(dòng)。人民調解是現行調解制度的一個(gè)重要組成部分,是我國法制建設中一項獨特的制度。

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