2022年
棚戶(hù)區改造新政策,具體如下:
1、棚戶(hù)區改造
拆遷補償標準:
(1)貨幣補償:
補償補助總款=被征收房屋價(jià)值補償+搬遷費+臨時(shí)安置費+停產(chǎn)停業(yè)損失補償費+外遷補助費+其他補助費
(2)
房屋產(chǎn)權調換:
產(chǎn)權調換房屋:產(chǎn)權調換房屋為期房,臨時(shí)安置期限為36個(gè)月;
補償補助總款:補償補助總款=被征收房屋價(jià)值補償+搬遷費+臨時(shí)安置費+停產(chǎn)停業(yè)損失補償費+其他補助費
產(chǎn)權調換房屋面積:被征收人可選購的產(chǎn)權調換房屋面積為被征收房屋建筑面積+被征收房屋建筑面積的0.2倍+10建筑平方米;
(3)被征收房屋價(jià)值、標準房地產(chǎn)價(jià)格、基準價(jià)格:
被征收房屋價(jià)值:被征收房屋價(jià)值=【(基準價(jià)格*k+被征收房屋重置成新價(jià))*因素修正系數】*被征收房屋建筑面積+被征收房屋設備、裝修及附屬物價(jià)格k為容積率修正系數;被征收房屋價(jià)值補償以本項目公開(kāi)選定的評估機構評估確定;
標準房地產(chǎn)價(jià)格、基準價(jià)格:標準房地產(chǎn)價(jià)格、基準價(jià)格由評估機構以
房屋征收決定公告之日為時(shí)點(diǎn)評估確定;
(4)搬遷費、臨時(shí)安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、外遷補助費:
搬遷費:搬遷費按被征收房屋建筑面積計算;
臨時(shí)安置費:選擇貨幣補償的,以被征收房屋建筑面積為基數;選擇房屋產(chǎn)權調換的被征收人自行周轉;
停產(chǎn)停業(yè)損失補償費;
外遷補助費:選擇貨幣補償的,按被征收房屋建筑面積給予外遷補助費;
(5)其他補助費:
平房補助費;
低保、殘疾補助費;
電話(huà)移機費;
空調移機費;
有線(xiàn)電視移機費;
熱水器移機費;
2、棚戶(hù)區改造需要符合的要求:困難住戶(hù)的住房得到妥善解決;住房質(zhì)量、小區環(huán)境、
配套設施明顯改善;困難家庭的負擔控制在合理水平;
3、棚戶(hù)區的改造范圍:
(1)改造范圍:
相關(guān)法律法規規定,城市棚戶(hù)區(危舊房)改造范圍內的居民安置住房籌建(新建、購買(mǎi)、貨幣補償等)工程和原居民住房改建(擴建、翻建)工程,統一納入國家城鎮保障性安居工程規劃計劃,其他工程不納入規劃計劃;
(2)政策紅線(xiàn):
相關(guān)法律法規規定,禁止將因城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來(lái)的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶(hù)區改造范圍;
4、棚改貨幣化安置方式:政府組織購買(mǎi)、政府集中采購和直接貨幣補償,安置方式按照自愿的原則由棚戶(hù)區居民自主選擇;
(1)政府組織購買(mǎi);由區縣政府從本市商品房市場(chǎng)組織房源,搭建統一的房源信息平臺,通過(guò)發(fā)放購房券等形式,引導棚戶(hù)區居民自主選擇購買(mǎi);
(2)政府集中采購;由區縣政府按照
政府采購程序的規定,集中購買(mǎi)本市在建或已建成的普通商品住房用于棚改安置,采購價(jià)格不得高于所在區域周邊同類(lèi)商品住房的平均價(jià)格;
(3)直接貨幣補償;區縣政府將補償資金支付給棚戶(hù)區居民,由棚戶(hù)區居民自行通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)購買(mǎi)、租賃住房或用于其他支出;
5、棚戶(hù)區改造拆遷糾紛的解決途徑:
(1)行政裁決
依照相關(guān)法律法規規定,拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成
拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門(mén)裁決;
(2)民事仲裁或
民事訴訟:拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向
仲裁委員會(huì )申請仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟;訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行;
(3)行政訴訟:當事人的房屋拆遷糾紛對行政裁決不滿(mǎn)的,可以進(jìn)行行政訴訟;但是行政訴訟有個(gè)前置的條件,行政裁決后對其裁決結果不滿(mǎn)意的,可進(jìn)行行政復議,對復議不滿(mǎn)意的可依法進(jìn)行行政訴訟;
(4)補償協(xié)調裁決:對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調;協(xié)調不成的,由批準征用土地的人民政府裁決。

《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
第十八條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
第十九條 對被征收房屋價(jià)值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專(zhuān)家委員會(huì )申請鑒定。
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第六十八條 城鄉規劃主管部門(mén)作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現場(chǎng)、強制拆除等措施。
《中華人民共和國土地管理法》
第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開(kāi)展擬征收土地現狀調查和社會(huì )穩定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會(huì )保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會(huì )和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
多數被征地的農村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),并根據法律、法規的規定和聽(tīng)證會(huì )情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動(dòng)產(chǎn)權屬證明材料辦理補償登記??h級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)測算并落實(shí)有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達成協(xié)議的,應當在申請征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地
《住房和城鄉建設部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部等關(guān)于加快推進(jìn)棚戶(hù)區(危舊房)改造的通知》
第二條 全面推進(jìn)城市棚戶(hù)區(危舊房)改造。城市棚戶(hù)區(危舊房),指城市規劃區范圍內,簡(jiǎn)易結構房屋較多、建筑密度較大,使用年限久,房屋質(zhì)量差,建筑安全隱患多,使用功能不完善,配套設施不健全的區域?!笆濉逼陂g,各地要按照《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規劃》要求,加快推進(jìn)非成片棚戶(hù)區(危舊房)改造、城中村改造和城鎮舊住宅區綜合整治。城市棚戶(hù)區(危舊房)改造具體范圍由市縣人民政府結合當地實(shí)際情況確定。
城市棚戶(hù)區(危舊房)改造要因地制宜,采取拆除新建、改建(擴建、翻建)、綜合整治等多種方式。注重舊住宅區有機更新、舊住宅性能充分利用和歷史文化街區保護。居民安置采取實(shí)物安置和貨幣補償相結合;安置住房采取原地重建和異地建設相結合,能就近安置的,盡可能就近安置。在改造中可配套建設一定數量的廉租住房、公共租賃住房等保障性住房,統籌用于符合條件的保障家庭。各地要按照《關(guān)于開(kāi)展舊住宅區整治改造的指導意見(jiàn)》(建住房[2007]109號)規定,加快城鎮舊住宅區綜合整治,加強環(huán)境綜合整治和房屋維修改造,完善使用功能和配套設施,提高建筑節能水平。要加大投入力度,完善配套基礎設施和公共服務(wù)設施。
對城市規劃區內的城中村,要按照城鎮規劃穩步實(shí)施改造。要合理利用城鎮土地,調整用地結構,完善城鎮功能,增強綜合承載能力。對城市建成區內,已無(wú)農村戶(hù)口和集體用地、撤消了鄉村行政建制、實(shí)施街道辦事處居委會(huì )城鎮管理的區域,要優(yōu)先安排改造。對城市規劃區范圍內,土地已被全部或部分征用,原農村居民已全部或部分轉變?yōu)槌擎倯?hù)口,已被建成區包圍或半包圍的自然村,要穩步實(shí)施改造。對城市規劃區范圍內其他自然村,要結合當地城鎮化發(fā)展和城市基礎設施建設等實(shí)際情況,區分輕重緩急,有序實(shí)施改造。
“十二五”期間,城市棚戶(hù)區(危舊房)改造范圍內的居民安置住房籌建(新建、購買(mǎi)、貨幣補償等)工程和原居民住房改建(擴建、翻建)工程,統一納入國家城鎮保障性安居工程規劃計劃,其他工程不納入規劃計劃。
第三條 加快推進(jìn)國有工礦棚戶(hù)區改造。國有工礦棚戶(hù)區位于城市規劃區內的,要統一納入城市棚戶(hù)區改造范圍;位于城市規劃區外的,要統一納入國有工礦棚戶(hù)區改造范圍。鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶(hù)區,要按照屬地原則納入各地棚戶(hù)區改造規劃計劃組織實(shí)施。已納入中央下放地方煤礦棚戶(hù)區改造范圍的煤礦棚戶(hù)區,2013年年底前要基本建成,其他煤礦棚戶(hù)區統一納入國有工礦棚戶(hù)區改造范圍。
國有工礦(煤礦)各級行業(yè)主管部門(mén)和工會(huì )組織,要加強對棚戶(hù)區改造工作的監督指導,做好督促檢查工作。地方各級政府和工礦(煤礦)企業(yè)要加大對棚戶(hù)區改造的投入力度,保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。
第四條 大力推進(jìn)國有林區棚戶(hù)區和國有林場(chǎng)危舊房改造。任務(wù)較少的?。▍^、市)要爭取在2013年年底前完成改造,其他?。▍^、市)要力爭在2015年年底前基本完成。對林區(場(chǎng))沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源的特殊困難家庭,要探索通過(guò)多種方式妥善安置。要盡快研究房屋產(chǎn)權證明辦理問(wèn)題,健全具有林業(yè)特色的住房管理辦法,維護職工群眾的合法權益。其他林業(yè)基層單位符合條件住房困難職工,納入當地城鎮住房保障體系統籌解決。
第五條 積極推進(jìn)國有墾區危房改造。加快剩余國有墾區危房改造,力爭在2015年年底前全面完成,有條件的地區要爭取在2014年年底基本完成。要注重規劃先行,優(yōu)化墾區危房改造布局,方便生產(chǎn)生活,促進(jìn)墾區產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮建設。要探索通過(guò)多種方式妥善安置,切實(shí)解決好特困職工安居問(wèn)題。將華僑農場(chǎng)非歸難僑危房改造,統一納入國有墾區危房改造中央補助支持范圍,加快實(shí)施改造。
第六條 進(jìn)一步做好各類(lèi)棚戶(hù)區(危舊房)調查摸底。各地要按照屬地原則,對轄區內截至2012年底尚未實(shí)施改造、在改造的各類(lèi)棚戶(hù)區(危舊房),逐個(gè)調查摸底,登記造冊。市縣住房城鄉建設(住房保障)、發(fā)展改革、財政、農業(yè)、林業(yè)、僑務(wù)等部門(mén),要協(xié)商制定調查方案,明確職責分工,建立健全部門(mén)協(xié)調配合、齊抓共管的工作機制,注意發(fā)揮好工會(huì )、行業(yè)、社區等各類(lèi)組織的作用,認真組織做好調查摸底工作。省級住房城鄉(住房保障)、發(fā)展改革、財政、農業(yè)、林業(yè)、僑務(wù)等部門(mén)要加強對市、縣調查工作的指導,確保調查范圍內的棚戶(hù)區(危舊房)不遺不漏,調查數據真實(shí)、準確、完整;要做好上報數據的匯總、審核和分析工作,保證調查質(zhì)量。各地要認真做好調查總結,將調查情況連同附表,于2013年1月底前報送住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部和國家林業(yè)局。
按照《關(guān)于對國有工礦棚戶(hù)區情況進(jìn)行調查的通知》(建保[2011]199號)要求,已完成國有工礦棚戶(hù)區調查摸底和上報工作的地區,要進(jìn)一步核實(shí)情況,并納入本次調查一并上報。